今年的政府工作報告首次明確提出，抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。在此之下，多地表態(tài)將運(yùn)用政策組合拳解決可再生能源消納，其中甘肅除了著力擴(kuò)大消納和電力外送，還將深化電改，擴(kuò)大新能源參與大用戶直購電的范圍和規(guī)模。

“首先是受經(jīng)濟(jì)下行影響，用電需求不足。另外是外送通道受限，目前主要通過兩條750千伏特高壓交流線路外送，輸電能力約330-430萬千瓦，并且與新疆和青海共用，新能源電力外送通道容量限制很大。”全國人大代表、甘肅省發(fā)改委主任周強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說。

事實上，這一問題早就引起相關(guān)部門的注意。去年4月國家發(fā)改委同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點，希望積累經(jīng)驗并向全國推廣。同時，甘肅被確定為全國首個省級層面的國家級新能源綜合示范區(qū)。

據(jù)周強(qiáng)透露，甘肅下一步將推進(jìn)“以電代煤、以電代柴、以電代氣、以電代油”工作，支持清潔供暖工程，推廣分散電采暖替代燃煤采暖，大力發(fā)展新能源汽車，支持以新型儲能、智能微電網(wǎng)等為支撐的新能源示范城市建設(shè)，打造具有國際影響力的“無煤城市”，推動用能方式轉(zhuǎn)變，多措并舉提高新能源消納水平。同時，按照全產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展的思路，上游抓新能源開發(fā)、中游抓新能源轉(zhuǎn)化、下游抓產(chǎn)品輸出，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展，打造光伏、光熱、風(fēng)電裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)以新型儲能技術(shù)、新能源電池為重點新能源科技創(chuàng)新，促進(jìn)能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力打造國家綜合能源基地和用能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

新疆也提出將力爭實現(xiàn)南疆750千伏電網(wǎng)全覆蓋，大力實施城市配電網(wǎng)工程，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，加快風(fēng)電光伏等清潔能源供暖示范項目和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成“電化新疆”建設(shè)投資1810億元以上。

在加大本地消納的同時，加大電力外送也是重點。“加強(qiáng)與湖南、江蘇、天津等省市對接，爭取達(dá)成送售電協(xié)議，開展跨區(qū)域中長期交易、積極協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)，通過匹配我省與受端市場的發(fā)用電計劃，幫助我省開展跨區(qū)域電力實時交易。”周強(qiáng)表示。

此外，全面深化電力體制改革。據(jù)了解，2016年9月甘肅省被批準(zhǔn)成為電力體制改革試點。周強(qiáng)透露，今年將推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，擴(kuò)大新能源參與大用戶直購電范圍和規(guī)模，探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”的發(fā)展模式，促進(jìn)新能源在更大范圍內(nèi)消納。

華創(chuàng)證券電新研究員王秀強(qiáng)認(rèn)為，對于新能源并網(wǎng)消納，政府工作報告首次將“棄風(fēng)、棄光、棄水”問題寫入，同時把解決機(jī)制問題放在首位，這包括理順清潔能源與化石能源之間利益補(bǔ)償機(jī)制、清潔能源與電網(wǎng)之間利益、電源建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃之間關(guān)系、輔助服務(wù)與調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制、跨區(qū)域電力外送利益協(xié)調(diào)、需求側(cè)響應(yīng)、儲能參與調(diào)峰調(diào)頻支持政策、可再生能源配額制、電力市場交易機(jī)制等一系列問題。上述諸多任務(wù)不是一朝一夕可以完成的，今年是電力系統(tǒng)能力建設(shè)、新能源并網(wǎng)消納機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵一年，預(yù)計年內(nèi)新能源并網(wǎng)問題將有所好轉(zhuǎn)。